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你我都有责任参与的“全民攻坚战” 来源: 解放日报 2019-09-17 10:55 X 调查问题加载中,请稍候。 若

作者:admin 来源:5kym.com 关注: 时间:2019-11-21 12:43

  作者:上海财经大学党校副校长、党委组织部副部长、马克思主义学院副教授、博士生导师 曹东勃

  马克思主义自其诞生之日起,就专注于研究资本主义发展带来的贫富两极分化和赤贫阶级的命运,深入调查工人阶级生存境遇,始终关注人类不平等状况,致力于为绝大多数人谋利益、为人类解放而奋斗。

  一部中国共产党的历史,就是带领人民通过艰苦卓绝的革命斗争摆脱剥削压迫、获得民族独立,进而通过波澜壮阔的国家建设和改革开放实现人民幸福和民族复兴的奋斗史。

  贫穷不是社会主义。带领群众摆脱贫困、共同富裕,贯穿于习近平同志从7年知青岁月到3年正定岁月,再到福建、浙江、上海,直至党的十八大以来治国理政的全过程,是他念兹在兹、亲自在抓的重点工作。数据显示,从2013年到2018年,我国累计减少贫困人口8239万人,贫困发生率从10.2%下降到1.7%。这是一个非常伟大的成就。精准扶贫也被国外有识之士视为最有力的中国故事之一。

  今年是新中国成立70周年,也是打赢精准脱贫攻坚战的决胜之年。明年,我们将迎来全面建成小康社会的关键时点。脱贫攻坚是全面建成小康社会必须完成的硬任务。按照党中央的决策部署,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽,并解决区域性整体贫困。

  在这一重要时间节点,有必要对人们何以贫困、怎样摆脱贫困、如何决战决胜等问题进行梳理与思考,从而进一步为如期全面建成小康社会提供更有力的支撑和指导。

  教育的缺失导致能力的匮乏,最终影响个体收入与发展

  2019年,高考语文试卷全国卷III的作文题目引起了大家的关注。一幅漫画上,画着一位老师和几位同学。老师说:“你们再看看书,我再看看你们。”背景显示,这是毕业前的最后一课。

  高考当天,我作为学校派赴滇西某国家级贫困县的挂职干部,正在高考考点巡考。考试结束后,我花了一个小时写了篇同题作文,并与高三老师开了个总结会。

  这个看似简单的题目,要写出新意却不容易。我首先注意到,全国卷III的适用地区是广西、四川、云南、贵州。这四个省份的考生,面对这样一道作文题,是否可以有什么特别的角度?

  滇、桂、川、黔的总人口有两亿多,经济增速比较靠前,但发展程度较为靠后,很多乡村可谓贫中之贫、困中之困。我们常说的深度贫困地区的“三区三州”,有一半位于云南、四川省内。

  所以,这四个省份的老师上高中毕业前最后一课,讲出“你们再看看书,我再看看你们”这句话,心情显然与发达地区的老师不同。这些大山里的孩子,可能高考之后就会告别故土、走出大山、落脚城市。坚守于此的老师在最后一课看向学生的最后一眼,也就承载了更多的情感和深意。

  去年夏天,我来到滇西一个集边疆、民族、山区、贫困四位一体的国家级贫困县,开始了为期一年的扶贫工作。到任的第一天起,我就在思考一个问题:这样如诗如画的地方,贫困何以发生?

  有人说,是区位条件注定的。没错,山川沟壑、地质灾害司空见惯,也是当年红军主力选择这条曲折道路、把革命火种传至陕北的重要考虑。即便在盘山公路修得叹为观止的今天,山里人要出去,仍然不是特别方便。

  可是,要说山区就注定衰落,也不能让人信服。国内有闽东、皖南,国外有欧洲那些山地国家,不都是各有各的精彩吗?

  有人说,是因为人懒。这一点更加难以令人信服。农业特别是中国传统的精耕细作农业,容不得偷懒。

  云南省红河州元阳县位于世界文化遗产哈尼梯田的核心区。唐代以来,哈尼族先民就在此辛劳耕耘。这一活态的世界文化遗产只要有一年停止劳作,壮美的梯田风光就会抛荒消逝为一片黄土。

  懒惰的人怎么可能创造出这片令世人惊叹的千级阶梯、人间奇景呢?这恰恰是劳动的伟力、奋斗的结果。

  社会存在决定社会意识。马克思在生产时间与劳动时间的不同组合及其缝隙中,发现了不同产业的本质差别:畜牧业的劳动过程最短,如果一定要论所谓懒,那畜牧业的业态最助长也最需要“懒”。因为牧者的“勤奋”无济于事,牛羊大体是自己在觅得芳草后野蛮生长。农业的劳动过程较畜牧业更烦琐些,但人的力量也不可能过度介入,“拔苗助长”显然是一种无效劳动。

  只有到了手工业阶段,劳动过程即生产过程,劳动停止了,生产就停止了。现代工业和整个现代化的基础,是从手工业发育而来的。清楚了这一逻辑链条,我们就容易理解,何以游牧较之农耕更为闲适、农耕较之工业更为自由?这不是一种简单的“懒惰”抑或“勤奋”的二元站队,而是生产方式引致的生活方式差异。

  据观察,教育的落后是导致当地贫困的一个重要因素。在这里,平均受教育年限刚刚超过9年。有太多孩子因为父母外出务工、家中老人无力看管,仅仅一两个寒暑就被新潮的服饰、新款的手机所吸引,而双脚踏出校门,再不回头。教育的缺失导致能力的匮乏,最终影响到个体的收入与发展。

  要有产业配套与就业支撑,也要有足够耐心和工作技巧

  从全国范围来看,贫困的发生受到地域、人口、产业、教育、生态等多方面影响,成因是复杂多样的。为此,党的十八大以来,我们打出了一套精准扶贫的组合拳。

  贫困是一个相对概念,致贫的原因也千差万别。因而,精准扶贫不是一种短期行为,必然要与区域发展的生态紧密关联。打个比方,一个人长了一根白发,可以精准地拔除它,但整个头皮层下面的生态环境,才是白发得以滋生的根本原因。不改变这一基本面,拔掉某个部位的一根白发,只不过是在偶然性上解决了个体问题,下一根白发还有可能在另一个部位冒出来。

  为了彻底改变贫困地区的发展生态,这些年来国家采取了多项扶贫政策,可概括为“五个一批”:发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。我想结合自己的扶贫经历,重点解读其中的三项。

  首要的是产业扶贫。

  发展产业是实现脱贫的根本之策。贫困地区多为边远内陆山区,这种特殊的山区经济产业形态容易陷入“资源诅咒”和“贫困陷阱”。一方面,山区有丰富的特产和资源,适宜靠山吃山;另一方面,山区农民坐拥相当规模的承包山地、承包林地,却无力开发。

  大山就在眼前,抬头就可望见,可山区开发基本不能指望农业机械化,纯粹依靠自家劳动力又是杯水车薪。山区农业要搞好,应当用好海拔落差的梯度,根据不同的温度差异,分层次地栽种不同品种的特色作物,借助外力把资源盘活、资源变现,让农民获得稳定收益。这样,“绿水青山”才能真正成为“金山银山”。

  其次是易地搬迁扶贫。

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